对于特朗普败选,拜登上台,估计全世界各国中,没有一个比得上加拿大领导人心中窃喜。不必说别的,只要看看美国媒体宣布拜登胜选后,谁第一个向拜登表示祝贺,就可见一斑。
这也不能怪特鲁多,特朗普领导的美国,让加拿大实在太难受了。加拿大很少像现在这样,被夹在两个大国之间,左右受气,进退两难。
传统上,加拿大作为中型国家,是高度依赖美国的。这种依赖,不仅是政治上的,也是经济乃至精神上的。反过来,美国为了后院安稳,也为了尽情享用加拿大资源,大多时候则报李投桃,让着加拿大一点儿。
但是,秉承“美国优先”的特朗普,则六亲不认、只顾美国,不仅在北美自贸协定上逼迫加拿大就范,而且不留情面地对加拿大部分产品加征关税,让加拿大经济损失惨重。
加拿大本来就底子不足,没有多少与美国讨价还价的资本,再加上特鲁多与特朗普,一个是秀才一个是兵,有理根本讲不清。除了背后揶揄特朗普几句,特鲁多没别的办法。
更不幸的是,特朗普政府要求加拿大引渡孟晚舟,而加拿大司法部竟然按照常规,毫无防范地接下了这个烂摊子,结果引发中国激烈反应,加中关系一朝回到解放前。
加拿大与美国有过不和,也与中国有过敌对,但是同时遭到美中两国厌弃还是很少见。书生气十足的特鲁多,在外交上显然已经陷入僵局,迟迟找不到摆脱泥潭的办法。他向英国和欧盟求助过,可是英国、欧盟自身难保,根本没有余力帮助加拿大。
唯一的希望,就是美国大选能够“变天”,将特朗普选下去,换上一位“顾全大局”的领导人。讲规矩、重同盟的拜登,无疑是加拿大最求之不得的那类人选。
既然如此,拜登上台以后,加美关系还会回到从前吗?或者说,加拿大在哪些方面可以重来?
首先,加拿大可以摆脱两面受敌的外交困境,并借助美国支持,化解来自中国的压力。竞选期间,拜登一再强调,美国必须与盟友协商,共同向中国施压,不能单打独斗,抛下盟友不管。
目前加拿大的外交困境,就是接了美国一个烂茄子,而特朗普又对加拿大不管不问,任其独自应对中国压力。加拿大这样的中型国家,哪里是中国的外交对手?特鲁多有苦说不出,只能打碎牙齿往肚里咽。
如果拜登能够上台,无疑是加拿大摆脱对华困境的一根救命稻草。解铃还得系铃人,孟晚舟案本来就是美国推动的,只要美国撤销引渡要求,或者不施加太大压力,让加拿大司法秉公判案,将孟晚舟无罪释放,加中两国矛盾自然迎刃而解。
拜登政府率领同盟对华谈判时,如果再想想办法,说不定还能找到途径解决被捕的两个加拿大人的问题。其次,拜登将控制疫情放在工作首位,有利于美加边境快点开放、加拿大经济恢复常态。
前文说了,加拿大经济高度依赖美国,对美出口额占加拿大总出口的70%至80%,直接决定着加拿大经济命脉。现在,加中关系恶化,加拿大开发中国市场已成奢望,对美出口更是变得前所未有地重要。
可惜,美国在特朗普领导下,始终没把疫情真正当回事,导致1000万人感染,成为全球疫情最严重的国家之一。在这种情况下,加美边境一关再关,迟迟不敢开放。
边境不开放,加拿大对美出口就会大受影响;对美出口大受影响,加拿大经济就失去了核心推动力。如果长此以往,加拿大经济恐怕要掉进冰窟窿,元气大伤。
拜登竞选纲领以抨击特朗普抗疫为核心,而且现在已经组建了抗疫医学团队,料想将来上台后,应该能够较快地扭转疫情,让美国生活和美加边境回归常态,进而让加拿大经济也回到常态。
最后,拜登上台对加拿大环保和清洁能源开发是一大利好。拜登与特朗普的思维完全不同。特朗普完全不认为存在环保危机,环保危机都是科学家编造出来的。所以,他上台后领导美国退出气候变化协定,重启能源开发,走上了“反环保”之路。
这对特鲁多政府来说,无疑是一大尴尬。北美是一个整体,如果美国带头开发油气,不对碳排放作任何限制,加拿大的环保计划将会沦为笑话,轻则效果不佳,重则血本无归。
拜登则将环保当作大事来抓。他现在已经表明,自己上台后的第一件事,就是领导美国重新加入气候变化协定。未来,他还要更新政府车辆,实现百分百的清洁能源和零排放;投入巨资研究能源、气候变化和创新,打造清洁能源基础设施。
这样一来,美加政府都重视限制碳排放,都重视清洁能源开发,不仅步调一致,找到诸多可以合作的领域,还会大大提高环保效果,为全球环保做出应有的贡献。
总之呢,拜登上台不会对加拿大事事都好,但总体上确实是一个利好,也是加拿大摆脱目前困境的唯一希望。特鲁多总理如此心急火燎地祝贺拜登,情有可原。
图源:Peace Arch News, Toronto Star, Global News, Fraser Institute, The Wall Street Journal
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作者:胡乐